顺昌县是国家生态文明建设示范县、中国杉木之乡和竹子之乡，林地面积249.4万亩，森林覆盖率80.37%。近年来，顺昌县深入贯彻习近平总书记关于福建林改的重要指示精神，针对林业资产具有非标性、估值专业、处置不便、流动性低、资本进入不易等特点，创立了政策性融资担保机构“福建省顺昌县绿昌融资担保有限公司”（简称绿昌公司），并获得福建省地方金融监管局批准具有融资担保业务经营许可证，为林农提供融资担保、抵押贷款、违约林权处置等服务，引金融资本进山入林，培育壮大森林“钱库”“碳库”，进一步推动实现“机制活、产业兴、百姓富、生态美”

顺昌“森林生态银行”业务办理流程图

（一）代监代管。绿昌公司设立贷款担保窗口，发挥顺昌县国有林场林业资源经营管护、林业碳汇开发等方面的专业优势，让专业人做专业事，不仅代林农向银行提出申请、办理相关手续，大幅降低林农融资难度，而且代银行审查、监督林农，让银行更加放心，免除后顾之忧。

窗口服务

（二）风险共担。绿昌公司先后与中国工商银行股份有限公司顺昌县支行、顺昌县农村信用合作联社、中国农业银行股份有限公司顺昌县支行、中国邮政储蓄银行股份有限公司顺昌县支行等四家银行签订了合作协议，约定贷款银行与绿昌公司按2:8比例风险共担，即贷款银行承担融资本息20%的风险责任，绿昌公司承担80%的风险责任。2020年5月，绿昌公司与福建省闽投融资再担保有限责任公司签订了比例分险再担保合同，约定绿昌公司承担的上述80%风险责任按5:5比例共担风险，形成贷款银行、绿昌公司和再担保公司按2:4:4比例共担风险的模式，进一步降低了绿昌公司的经营风险。

办理手续

（三）方式灵活。通过大量的市场调研，立足本地林农多样化的资金需求，绿昌公司与银行紧密合作，提供的金融产品由原来单一的一次性发放贷款，陆续增加了无还本续贷；授信三年随贷随还；林权按揭贷款三年、五年、十年、十五年；毛竹山抵押贷款；小额免抵押信用担保贷款等多种方式。

（四）创新碳汇致富贷。2021年4月15日，顺昌县农村信用合作联社与绿昌公司联合推出专属信贷产品“碳汇致富贷”，将脱贫户、脱贫村拥有的碳汇收益权通过绿昌公司设定质押向客户发放贷款，重点支持拥有林业资源“碳汇权”的脱贫户、脱贫村等经济主体解决生产经营中遇到的资金问题。

（五）提高抵押率。早期林农申请林权抵押贷款的商品用材林最高抵押率通常不高于50%，为了破解林权抵押贷款瓶颈问题，绿昌公司报请顺昌县林业局批准同意，将林农申请林权抵押贷款的商品用材林通过第三方评估后，最高抵押率由50%提高到60%予以贷款，进一步拓宽了林农融资渠道。

（一）森林“钱库”做大做实。自2020年6月发放首笔贷款以来，截至2025年9月，绿昌公司在保户数982户，在保余额9383.02万元，林权抵押贷款在保面积5149亩；累计办理2808户，金额4.657亿元，林权抵押贷款面积1.54万亩，有力地支持了林农扩大经营规模、增加就近就地就业，推进了林业及相关产业扩面提质增效。

（二）森林“碳库”做深做强。顺昌县建成覆盖全县12个乡镇（街道）28个脱贫村、1404户脱贫户的大型林业“碳库”，将11.5万亩林地林木策划实施12个碳汇项目，30年项目活动期总碳汇量142.5万吨，首期10年核证上线47.5万吨。顺昌县农村信用合作联社与绿昌公司联合推出的“碳汇致富贷”以碳汇收益权作为质押物，获得林农、村集体的广泛欢迎。截至目前，累计授信275户、金额1967万元，其中郑坊镇兴源村经济联合社获得授信200万元，首笔用信50万元，用于兴源村食用菌大棚建设，为推动乡村振兴提供了金融助力。

（三）风险管控切实有力。绿昌公司目前融资担保放大倍数为5.38倍，超过南平市金融监管局5倍的考核指标，既实现林业金融适度规模经营，又保障杠杆率在安全可控范围。运营以来，绿昌公司累计发生不良贷款3笔、金额65万元，涉及抵押林地222亩。通过法院拍卖等方式，绿昌公司不仅偿还了银行的贷款本息等费用，还收回了风险管控费（即担保费），剩余部分归还林农，整体风险管控切实有力。